Каждый, кто уверен в своей победе, рано или поздно обретёт её.
Ричард Бах
Уважаемые коллеги и партнёры!
Дорогие друзья и единомышленники!
По многочисленным просьбам педагогических коллективов предлагаем вам пакет документов, который может понадобиться учителю и администрации образовательной организации для обоснования правовой возможности работать по учебникам математики Л.Г. Петерсон в начальной школе.
Благодарим коллег из развивающего Центра Занкова, материалы которого были использованы при подготовке ответов на Ваши вопросы.
— Обязаны ли мы выбирать учебники только из нового Федерального перечня?
— Нет, не обязаны.
Основание: Письма Министерства юстиции РФ: «Перечень носит рекомендательный характер и не может применяться на практике в качестве нормативного правового акта» (письмо от 22.04.2014 N 01/35064-ЮЛ, письмо от 02.06.2014 N 01-48170/14).
— Имеем ли мы право продолжать работать по учебникам Л.Г.Петерсон в начальной школе?
— Да, без каких-либо ограничений.
2. Письмо директора Департамента государственной политики в сфере образования № 08-548 от 29.04.2014: «Организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательные учреждения вправе в течение 5 лет использовать в образовательной деятельности приобретённые до вступления в силу данного приказа учебники из федеральных перечней учебников, утверждённых приказом Минобрнауки России от 19.12.2012 № 1067».
— Имеем ли мы право использовать учебники Л.Г.Петерсон в 1 классе?
— Да.
Основание: Ни приказ Минобразования, ни письмо начальника департамента не ограничивают использование учебников конкретными классами. Напротив, оба документа подчёркивают, что образовательные учреждения вправе использовать учебники ещё пять лет, то есть с 2014 по 2019 год.
— Должны ли мы переходить на другую линию учебников в связи с новым федеральным перечнем?
— Нет.
Основания:
1. Письма Министерства юстиции РФ: «Перечень носит рекомендательный характер и не может применяться на практике в качестве нормативного правового акта»;
2. Письмо директора Департамента государственной политики в сфере образования № 08-548 от 29.04.2014: «Если основная образовательная программа образовательной организации предусматривает использование учебников, не включенных в федеральный перечень учебников, учащиеся имеют возможность завершить изучение предмета с использованием учебников, приобретенных до вступления в силу Приказа». «Завершить изучение предмета» не ограничивает использование учебников ступенями обучения, напротив, если ученикам не дают возможности завершить изучение предмета, то это является нарушением инструкций Минобрнауки РФ и прав учащихся.
— Если в школе недостаточно учебников Л.Г.Петерсон для начальной школы, имеем ли мы право их приобретать за счёт бюджета?
— Да, их можно приобретать как учебные пособия.
Основания:
1. Федеральный закон «Об образовании в РФ» статья 8 (Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования 3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
6) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части,
статья 18 (Статья 18. Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы
2) учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.), статья 28 (Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации
9) определение списка учебников в соответствии с утверждённым федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями),
статья 35 (Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания
1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2. Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.)
статья 47 (Статья 47. Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации
4) право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании);
2. письмо начальника Департамента государственной политики в сфере общего образования «О федеральном перечне учебников» № 08-548 от 29.04.2014: «Наряду с учебниками, в образовательной деятельности могут использоваться иные учебные издания, являющиеся учебными пособиями».
— Должны ли мы выбирать учебники в соответствии с системами учебников?
— Нет. Федеральный перечень никак не ограничивает право образовательного учреждения выбирать завершенные предметные линии в соответствии со своей утвержденной основной образовательной программой.
Таким образом, работа по учебникам математики для начальной школы Л.Г Петерсон с 1 сентября 2014 года с использованием всего спектра методической и учебной литературы по данному курсу, выпускаемой издательством «Ювента», может быть продолжена без каких-либо ограничений.
Вместе с тем, заверяем вас, что мы продолжаем делать все необходимые шаги для включения учебников Л.Г. Петерсон для начальной школы в новый Федеральный перечень.
Напоминаем, что учебники математики для 5–6 классов средней школы авторов Г.В. Дорофеева и Л.Г. Петерсон вошли в проект Федеральных перечней на 2014–2015 учебный год.
Все наши новости, методические рекомендации и полезную информацию Вы всегда можете найти на нашем сайте www.sch2000.ru. Мы всегда рады с Вами поделиться своим опытом и методическими наработками!
Всю актуальную информацию об использовании учебников математики Л.Г.Петерсон мы по-прежнему размещаем на нашей странице www.sch2000.ru
Мы верим, что сила аргументов победит другие силы, и справедливость будет восстановлена. Мы верим в то, что дети, за которыми стоит наше общее будущее, будут иметь возможность получить высокий уровень образования, а учителя – иметь возможность выбора.
Спасибо за поддержку, которую мы получаем от вас каждый день!
От имени коллектива
Центра СДП «Школа 2000…» ФГАУ АПК и ППРО РФ,
директор, д.п.н., академик МАНПО,
лауреат Премии Президента РФ в области образования
Л.Г. ПЕТЕРСОН